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海南开展专项旅游整治活动 省长挂帅严打
海南开展专项旅游整治活动 省长挂帅严打
加入日期:2005-9-14 17:08:51   浏览次数:6198


   海南省政府决定从9月初开始,利用4个月的时间开展打击旅游市场“四黑”(黑社、黑导、黑车、黑店)整治工作。此次整治活动范围广、规模大、时间长。这是记者5日从省政府召开的新闻发布会上获悉的。

省长挂帅治“四黑”

   省政府对这次全面整治旅游市场“四黑”工作非常重视,成立“海南省打击旅游市场‘四黑’整治工作指挥部”,省长卫留成任总指挥,副省长陈成任副总指挥。针对不同情况,省政府还分别成立了省打击“黑社”、“黑导”、“黑车”和“黑店(点)”四个专项整治工作小组,并分别由有关职能部门一把手任各小组组长。

旅游行程表统一管理

   由省旅游局统一设计监制带有防伪水印一式三联的旅游行程表,由旅行社按成本价购买使用,此表与各旅行社在属地旅游行政管理部门备案的“行程专用章”一同使用。第一联由旅行社存底,第二联给导游员,第三联交给游客监督,真正实现明明白白消费。

旅游合同统一范本

   由省旅游局和省工商局共同制订标准旅游合同范本,包括出入境旅游和国内旅游标准合同格式,由旅行社按成本价购买使用。各旅行社在经营活动中必须按标准合同范本要求签订旅游合同,违规者依法严处。

卫星定位系统监控旅游车

   组建统一的旅游汽车调度结算中心,实施全省旅游汽车统一调派、统一结算的管理办法。旅行社必须到车辆调度结算中心办理租用手续。应用旅游汽车卫星定位系统等高科技手段,加强对旅游行程的监督,从源头上消除旅游黑车。

重点景区设站检查

   在海口、三亚、琼海、万宁等旅游城市的重点旅游景区(点)设立检查站(点),由省、市县打击旅游市场“四黑”整治综合执法机构组织有关部门在综合检查站(点)实行集中执法检查。

打击不力要问责

   省打击“四黑”办公室定期召开汇报会、新闻发布会。对违规违纪被处罚的旅游企业和从业人员在新闻媒体上予以公示,并记入其诚信档案。

举报“四黑”查实有奖

   海南省打击旅游市场“四黑”实行举报有奖制度。设立省、市县打击旅游市场“四黑”整治举报热线电话,分别设在省、市县整治综合执法机构内,并向社会公布。对群众举报并查证属实的,给予举报人相应的物质和精神奖励。

打击“四黑”重点内容

   “黑社”:假冒旅行社的名称非法从事旅行社业务的,挂靠承包或变相挂靠承包非法取得旅行社经营权或部分经营权的,以街头非法散发旅游传单拉客、从事旅游组团活动的。“黑导”:冒用导游人员名称从事导游业务的,以旅行社经理资格证、领队证等冒充导游证上岗的,已取得导游资格证但未取得导游证上岗带团的。“黑车”:套牌旅游车,从事旅游运营的报废车、行政车,勾结不法经营者欺诈游客的出租车。“黑店(点)”:诱骗游客购买假冒伪劣商品的购物点,非正规少数民族的低俗文化的旅游景点等。

打击“四黑”重点内容

   此次整治“黑社”重点包括假冒旅行社之名非法从事旅行社业务的行为,挂靠承包或变相挂靠承包非法取得旅行社经营权或部分经营权的行为,以及以街头非法散发“旅游优惠卡”和旅游传单等形式招徕游客,从事旅游组团活动的行为。

   整治“黑导”,重点包括冒用导游人员名称从事导游业务的行为,或以旅行社经理资格证、领队证等证件冒充导游证上岗带团的行为,已取得导游资格证但未取得导游证上岗带团的行为。

   整治“黑车”,主要是查处套牌旅游车,或从事旅游客运的报废车,从事旅游运营的行政车,或勾结不法经营者欺诈游客的出租车。

   整治 “黑店(点)”重点包括以套“老乡”购物和“包厢”购物等手段诱骗游客购买假冒伪劣商品,勾结不法分子对游客进行敲诈勒索、用“托儿”诱导游客的购物点;出售假冒、伪劣、违禁商品的购物点等。



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